国有企业
担当技术创新业务发展的必然性
在当前中国经济大形势下，如何避免掉入中等收入陷阱，需要中国经济实现从要素投入型向技术创新型转型。当下进入技术创新主导阶段，需要企业通过技术创新带来技术创新业务发展，从而为中国经济发展提供新的增长点，在全球经济中占得新的份额。在过去四十年的发展中，民营企业在要素投入阶段的市场中勇于拼搏，成为中国经济的弄潮儿，为促进中国经济飞速发展担当了相当大的贡献。技术创新阶段企业投入需要承担更大的风险，需要企业有长远的投入能力和风险承受能力。这需要企业有广阔的国际视野，有雄厚的资金实力，产业发展的洞察力。在中国的企业群体中，少部分优秀的民营企业具有这样的能力，但是大部分民营企业由于规模实力不足，以及经营者经历眼界限制，更多以传统模式经营，采用规模优势、成本领先的竞争策略为主，技术领先的差异化则很少成为其战略选择。这从改革开放三十来以来成功的部分民营化企业的可以看出来。包括联想、海尔等在内的一批当年的明星企业，都走上了大规模、低成本、薄利润的大厂之路。甚至当前当红的互联网平台企业，也不约而同地走了上以互联网资产规模投入、市场抢占资源投入的传统竞争模式。虽然目前中国实现一定的市场资本化，由于资本市场短期逐利的弊端，不太可能推动中国民营企业走上技术创新的发展之路。中国经济的技术创新转型责任，不可避免的需要由国有企业来担当。一来有国有企业应该也必须承担这样的责任。国有企业的资本属性决定了其应该为国家经济发展做贡献，国有企业在国家经济成份中的大份量占比也决定了国有企业与中国经济是兴衰与共命运相连。二来国有企业具有进行技术创新发展新的经济增长点的条件。从企业规模实力、资本力量、人才等方面，国有企业都有相应的条件。从规模来看，中国国有企业在世界五百强中已有133家上榜；从资本市场来看，国有企业上市公司市达20万亿；从人才来看，国有企业仍然是人才的主要流向单位。当前对众多国有企业而言，如何开展技术创新业务，实现新的增长点，确实是一大管理难点。国有企业常见的技术创新业务开发模式，靠一个大项目投资来实现，或者靠某位领导的大力关注和支持来实现，未能形成一个技术创新业务创新的机制。就算某个业务开发成功了，很难复制。关键人员一变动，技术创新业务可能就石沉大海。技术创新业务在企业实际中，推进也是难题重重。技术创新业务人员往往是尝新的，人员来自技术部门，本身管理能力就有欠缺，需要在内部推动业务的全价值链变革，难度可想而知。
国有企业
国有企业新技术创新业务难以发展，主要有以下几个方面原因：1. 缺乏技术创新业务开发的战略支撑。大多国有企业的战略制定往往最关注的是财务目标，对具体业务的规划相对粗放，有方向无路路径，有目标无资源投入预算。导致在实际执行中，对技术创新业务的关注不足，资源投入不足，缺乏过程管控。2. 对技术创新业务投入不足。技术创新业务投入往往短期财务收益不明确，需要通过节点的业务目标来判断其投入价值。国有企业出于谨慎决策考虑，宁可不犯错，也不冒风险，往往从财务角度来衡量，否决技术创新业务投入，从而导致技术创新业务发展缺乏持续动力。3. 缺乏技术创新业务发展相应的组织和流程体系支撑。沿用老的方法来管理技术创新业务，导致在技术创新业务发展中责任不清，反应迟缓，不能适应技术创新业务的灵活决策需要。需求变化频繁，需要的决策点多，决策频繁，企业的实际反应慢。技术创新业务开发面临系统的全新内容，在各个职能上需要要相应的配合。不同部门的理解不一致，导致在实际运行中，技术创新业务不能得到及时的支持，内部扯皮，效率低。4. 缺乏及时的风险分析和应对措施。技术创新业务与成熟业务相比，面临的环境情况不同，风险不一，套用原来的风险决策方式不适应。采用原来的风险标准来管理技术创新业务，导致束手束脚，不能对市场及时反应。5. 技术创新业务过多依赖技术导向，关心产品的技术实现，而不关注市场和客户导向，导致技术创新业务从诞生那一刻起缺乏市场竞争力。6. 激励机制不足，无法激励国企员工对技术创新业务的动力。有的国有企业在考核激励中仍沿用过去行政管理下的平均主义和和人为评价为主，缺乏业绩导向，导致不犯错为王的思想，对于有风险的技术业务避之不及；有的企业考核中开始关注经济指标，但是对不能短期产生财务收益的技术创新业务则缺乏相应的考核激励手段。7. 缺乏技术创新业务创新的文化环境。国有企业中人才多，但是缺乏内部创业的文化理念环境。对于技术创新业务创新缺乏相应的文化理念认识，从管理层到各部门，对创业文化认识不足，原有文化惯性思维，不能有力支持技术创新业务带来的理念变革，反而成为阻力。国有企业要走上持续发展技术创新业务之路，需要以下几方面的改变：企业业务中，有的业务属于当前核心业务，有的属于能免带来企业近期新的增长的战略型业务，有的属于未来发展的机会点。对于不同业务的决策要求不同，有的偏重于当期财务回报，有的偏重于一定时期内的财务回报，有的偏重于成本投入与任务达成。要明确技术创新业务在总体战略中的定位，实现了对技术创新业务的提前决策，有利于为技术创新业务的发展过程决策提供前置输入。
除了发展目标外，要有实现路径规划，有相应的资源投入，和相应的节点目标，明确不同时期的具体可以衡量的任务。这样有利于高层做出投入决策 ，以及相应责任部门的执行考核，也有利于不同部门在技术创新业务发展中的协同。
从董事会、一把手到具体技术创新业务主导部门、相关部门，对技术创新业务的相关职责有明确清晰，即有职能部门辅助领导过程决策和监督，又要有明确的价值实现部门的责任担当。
针对技术创新业务特点，进行流程细化，不同事项不同标准。在保持效率的同时，做到有效的控制。
建立专项团队，尤其是要建设具有经营意识和开拓能力的团队。这个团队要有别于成熟业务的团队，具有一定的独立自主性，给予充分授权授责。给予团队负责人一定的人事权，选人用人权、评价权。给予经营团队有别于传统业务的激励机制，根据创业阶段成果给予当期和长期激励 。当期及时适当激励，长期用好当前各项国企改革政策，给予制度化长期激励。
在公司整体文化里，给予技术创新业务一定的空间。在技术创新业务相关团队里，给予一定的文化管理空间，允许和鼓励构建适应新业务特点的文化。
